LEI Nº 2.147, DE 29 DE MAIO DE 2009
A PREFEITA
MUNICIPAL DE VIANA, ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, no uso
de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º. Fica o Poder
Executivo Municipal autorizado a criar o serviço denominado “DISQUE-SILÊNCIO”
para atendimento à população do Município de Viana.
Art. 2º. O Serviço
“DISQUE-SILÊNCIO” consiste em oferecer à população de viana um número de
telefone, disponível 24 horas por dia,
todos os dias da semana, para adotar providências necessárias quando a
paz e o sossego do cidadão estiverem sendo perturbados por algazarra, som alto,
ou qualquer outro tipo de barulho incompatível com os padrões de normalidade.
Parágrafo único. O Serviço “DISQUE SILÊNCIO” será implantado pela
Secretaria Municipal de Meio Ambiente, com recursos humanos disponíveis na
mesma.
Parágrafo
Único. O serviço de Disque-Silêncio será implantado pela secretaria
responsável pela política de Meio Ambiente, que atuará em conjunto com a Guarda
Civil Municipal, a quem competirá fazer vistorias, apurar e aplicar sanções a
toda perturbação ao sossego, ao meio ambiente ou à segurança pública produzida
por barulho excessivo. (Redação dada pela Lei
n° 3.170/2021)
Art. 2-A São autoridades competentes para lavrar auto de infração
ambiental e instaurar
processo administrativo os servidores da Secretaria de Meio Ambiente
integrantes do disque-silêncio, designados para as atividades de fiscalização. (Dispositivo
incluído pela Lei n° 3121/2020)
Art. 2º-A São autoridades competentes para lavrar auto de infração ambiental os integrantes da Guarda Civil Municipal que, após a lavratura dos autos, os encaminharão à Secretaria Municipal de Meio Ambiente para prosseguimento do procedimento fiscal. (Redação dada pela Lei n° 3.170/2021)
Art. 3º. A Prefeitura Municipal
de Viana poderá firmar convênio com os diversos órgãos envolvidos com esse
assunto, especialmente com a Secretaria de Estado da Segurança Pública,
Ministério Público e Polícia Militar do Estado do Espírito Santo.
Art. 4º. Fica estabelecido o
controle de emissão de ruídos no Município de Viana que visa garantir o bem-estar
público.
Art. 5º. Compete à Secretaria
Municipal do Meio Ambiente, órgão executivo da política municipal do Meio
Ambiente, o controle, a prevenção e a redução da emissão de ruídos no Município
de Viana.
Art.
5º Compete À Secretaria responsável pela política de Segurança
Pública o controle, a prevenção e a redução da emissão de ruídos no Município
de Viana, com suporte da secretaria responsável pela política de Meio Ambiente.
(Redação dada pela Lei n° 3.170/2021)
Art. 6º. A ninguém elícito, por
ação ou omissão, dar causa ou contribuir para a ocorrência de qualquer ruído.
Art. 7º. Fica proibido a
realização ou funcionamento de qualquer instrumento ou equipamento, fixo ou
móvel, que produza ou amplifique o som, no período diurno ou noturno, de modo
que crie ruído além do limite real da propriedade ou dentro de uma zona
sensível a ruídos, observado o dispositivo no zoneamento previsto no plano
diretor urbano.
Art. 8º. Para os efeitos da
presente Lei, aplicam-se as seguintes definições:
I – poluição sonora:
toda emissão de som, que direta ou indiretamente seja ofensiva ou nociva, à
saúde, à segurança e ao bem-estar da coletividade ou transgrida as disposições
fixadas nesta Lei.
II – som: fenômeno
físico provocado pela propagação de ondas mecânicas em meio elástico, dentro da
faixa de freqüência de 16 Hz (dezesseis hertz) a 20 kHz (vinte quilohertz), e
passível de excitar o aparelho auditivo humano;
III – ruído: qualquer
som que cause ou possa causar perturbação ao sossego público ou produzir
efeitos psicológicos ou fisiológicos negativos em seres humanos, incluindo:
a) ruído contínuo: aquele
que com variações do nível de pressão acústica consideradas pequenas, dentro do
período de observação (t = 5 minutos), apresenta uma variação maior que 6
(seis) decibéis – db(a), entre os valores máximo e mínimo;
b) ruído descontínuo:
aquele com variações do nível de pressão acústica consideradas pequenas, dentro
do período de observação, no intervalo de tempo considerado (t = 5 minutos),
apresenta uma variação maior que 06 (seis) decibéis – db(a), entre os valores
máximo e mínimo;
c) ruído impulsivo: aquele
que consiste em uma ou mais explosões de energia acústica, tendo cada uma
duração menor do que cerca de 01 (um) segundo;
d) ruído fundo: todo e
qualquer ruído que estiver sendo captado e que não seja proveniente da fonte
objeto das medições.
IV – zona sensível a
ruídos: aquela que, para atingir seus propósitos, necessita que lhe seja
assegurado um silêncio excepcional e definida pela faixa determinada pelo raio
de
V – decibel (db):
unidade de intensidade de som medido na curva de ponderação A:
a) db (a): intensidade
do som medido na curva de ponderação A;
b) db (b): intensidade do
som medido na curva de ponderação B;
c) db (b): intensidade
do som medido na curva de ponderação C.
VI – Nível de som
equivalente (Ieq): nível médio de energia sonora, medido em db(a), avaliada
durante um período de tempo de intensidade;
VII – limite real de
propriedade: aquele que é representado por um plano imaginário que separa a
propriedade real de uma pessoa física ou jurídica de outra;
VIII – serviço de
construção civil: qualquer operação de montagem, construção, demolição,
remoção, reparo ou alteração substancial de uma edificação ou de uma estrutura;
IX – zona aeroportuária:
a). horário diurno = 75 dB
(A);
b). horário noturno = 70 dB
(A).
§ 1°. Para as zonas naturais
não inseridas nas zonas sensíveis a ruídos, a Secretaria Municipal do Meio
Ambiente adotará os limites máximos de pressão sonora das zonas limítrofes.
Parágrafo
Único. Para as zonas naturais não inseridas nas zonas sensíveis a
ruídos, os Guardas Civis Municipais e os servidores designados para exercerem
suas funções no Disque-Silêncio adotarão os limites máximos de pressão sonora
das zonas limítrofes. (§ 1° transformado em
parágrafo único pela Lei n° 3.170/2021)
Art. 9º. A emissão de som em
decorrência de quaisquer atividades industriais, comerciais, religiosas,
prestação de serviços sociais e recreativos, inclusive propaganda comercial,
manifestações trabalhistas e atividades similares, obedecerá aos dispositivos
da presente Lei.
§ 1°. Quando a fonte
poluidora e a propriedade onde se dá o suposto incômodo localizarem-se em
diferentes zonas de uso e ocupação, serão considerados os limites estabelecidos
para a zona em que se localiza a propriedade.
§ 2°. Quando a propriedade
onde se dá o suposto incômodo, tratar-se de zona sensível a ruídos,
independentemente da efetiva zona de uso, deverá ser observada a faixa de 200m
(duzentos metros) de distância.
Art. 10. É permitida a execução
de música mecânica e ao vivo nos estabelecimentos comerciais e de serviços,
desde que não provoquem ruído.
§ 1°. Quando da solicitação
do registro de firma, os estabelecimentos que vierem a requerer atividade de
música mecânica e ao vivo, deverão apresentar junto com as demais exigências o
respectivo projeto de tratamento acústico.
§ 2°. Os estabelecimentos em
funcionamento que estiverem em desacordo com os limites estabelecidos na
presente Lei, deverão promover as
adequações necessárias dentro das condições e prazos estabelecidos pela
Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
Art. 11. Somente poderão emitir
os laudos técnicos que comprovem o tratamento acústico, para fins desta Lei,
empresas não fiscalizadoras ou profissionais autônomas devidamente cadastrados
na Prefeitura Municipal de Cariacica e no Conselho Regional da sua respectiva
categoria profissional.
Art. 11 Poderão emitir
os laudos técnicos que comprovem o tratamento acústico, para fins desta Lei, profissionais cuja atribuições lhe são conferidas, bem como devidamente registrados no Conselho
Regional da sua respectiva categoria profissional. (Redação dada
pela Lei n° 3121/2020)
Parágrafo único. Comprovada qualquer
irregularidade na emissão do laudo referido no caput deste artigo, o
órgão competente da Prefeitura deverá representar junto ao Conselho
Profissional do responsável técnico, sem prejuízo da aplicação das demais
medidas legais cabíveis.
Art. 12. O desenvolvimento de
atividades efetivas ou potencialmente causadoras de poluição sonora depende de
prévia autorização da Secretaria Municipal do Meio Ambiente para obtenção dos
alvarás de localização e funcionamento.
Art. 13. Depende de prévia
autorização da Secretaria Municipal do Meio Ambiente a utilização de
equipamentos sonoros, auto falantes, fogos de artifícios ou outros que possam
causar poluição sonora nas áreas de preservação ambiental, praças municipais e
demais logradouros públicos.
Art. 14. São expressamente
proibidos os ruídos:
I – produzidos por
veículos automotores com equipamentos de descarga aberto ou adulterado ou
defeituoso;
II – produzidos através
de serviços de alto-falantes e outras fontes de emissão sonora, fixa ou móveis,
utilizados em pregões, anúncios ou propaganda, nas áreas residenciais, nas
zonas sensíveis a ruídos e nos logradouros e vias públicas, ou para elas
dirigidos;
III – provenientes de
instalações mecânicas, bandas ou conjuntos musicais, de aparelhos ou
instrumentos produtores ou amplificadores de som tais como vitrola, fanfarras,
apitos, sinetas, campainhas, matracas, sirenes e alto-falantes, quando
produzidos nas vias públicas ou sejam ouvidos de forma incômoda;
IV – provenientes da
execução de música mecânica ou de apresentação de música ao vivo em
estabelecimentos que não disponham de estrutura física adequada para o
condicionamento do ruído em seu interior, tais com traylers, barracas e
similares;
V – provenientes da
utilização de equipamentos produtores e amplificadores de som em veículos
automotores, salvo os autorizados pelo órgão competente de trânsito e
devidamente licenciados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
Parágrafo único. Excetua-se da proibição
estabelecida no inciso IV a música mecânica ambiente de fundo, compatível com a
possibilidade de conversação.
Art. 15. Constituem exceções aos
limites estabelecidos no art. 6°, os sons emitidos:
I – por vozes ou
aparelhos utilizados na propaganda eleitoral, campanhas de relevante interesse
público e social e atividades similares, considerando as legislações
específicas:
II – por sinos de
igrejas ou templos religiosos, desde que sirvam exclusivamente para indicar
horas ou anunciar realização de atos ou cultos religiosos;
III – por fanfarras ou
bandas de músicas em procissões, cortejos, desfiles cívicos, solenidades
públicas e atividades similares;
V – por explosivos
utilizados no desmonte de pedreiras, rochas ou na demolições, desde que
detonados no período diurno e previamente licenciados pela Secretaria Municipal
de Meio Ambiente;
VI – por alarme sonoro
de segurança residencial, comercial ou veicular, desde que o sinal sonoro n]ao
se prolongue por tempo superior a 3 (três) minutos e no limite máximo de 80db
(A) a 5 (cinco) metros.
Art. 16. Por ocasião do
carnaval e nas comemorações do Natal e
Ano Novo, serão tolerados, excepcionalmente, níveis de pressão sonora
normalmente proibidos pela presente Lei.
§ 1° - Inclui-se nas exceções
estabelecidas no caput deste artigo as festividades e comemorações
incluídas ou que venham integrar-se ao calendário oficial de evento da cidade,
bem como os shows e eventos religiosos realizados fora da área dos templos.
§ 2° - A Secretaria Municipal
do Meio Ambiente promoverá previamente orientação técnica seguida do
monitoramento, caso necessário, na realização de cada evento, com vista a
minimização de eventuais incômodos decorrentes da emissão de ruídos.
§ 3° - Os trios elétricos e
veículos similares, deverão obedecer ao limite máximo de 100 dbA (cem decibéis
na curva de ponderação A) medidos a uma distância de 5 (cinco) metros da fonte
de emissão, a altura de
Art. 17. O nível de som
provocado por máquinas e aparelhos utilizados nos serviços de construção civil,
manutenção dos logradouros públicos e dos equipamentos e infra-estrutura
urbana, deverão atender aos limites máximos de pressão sonora estabelecidos
nesta Lei.
§ 1° - A atividade de
bate-estaca só poderá operar de segunda a sexta-feira no horário compreendido
entre 08 e 18 horas e, aos sábados, entre 08 e 12 horas.
§ 2° - Excetuam-se da
restrição estabelecida no caput deste artigo, as obras e os serviços
urgentes e inadiáveis decorrentes de caso fortuito ou de força maior, os de
relevante interesse público e social, acidentes graves ou perigo iminente à
segurança e ao bem-estar da comunidade, bem como o restabelecimento de serviços
públicos essenciais, tais como energia elétrica, gás, telefone, água, lixo,
esgoto e sistema viário.
Art. 18. Somente serão
admitidas obras de construção civil que possam provocar som acima dos limites
estabelecidos nos domingos e feriados, mediante aprovação prévia da Secretaria
Municipal do Meio Ambiente.
§ 1° - No ato da requisição,
deverão ser apresentadas por escrito, as atividades que serão desenvolvidas,
assim como o horário de execução das mesmas.
§ 2° - A Secretaria Municipal
do Meio Ambiente poderá não aprovar a execução das atividades propostas, nos
casos de comprovada perturbação do sossego público.
§ 3° - O não cumprimento das
atividades descritas implicará no embargo da obra nos dias concedidos na licença
e na aplicação das demais penalidades cabíveis.
§ 4° - Excetuam-se das
exigências deste artigo as obras e serviços constantes no § 2° do artigo 15.
Art. 19. Excluem-se das
exigências da presente Lei os templos religiosos, que ficarão sujeitos apenas a
limitação em 10 db(A) o volume do som pelos mesmos emitido.
Art. 20. Os técnicos da
Secretaria Municipal do Meio Ambiente, no exercício da ação fiscalizadora,
terão as entradas franqueadas nas dependências das atividades efetivas ou
potencialmente poluidoras localizadas no Município, onde poderão permanecer
pelo tempo que se fizer necessário.
Art. 20 Os servidores, no exercício da ação fiscalizadora, terão as entradas franqueadas nas dependências das atividades efetivas ou potencialmente poluidoras localizadas no Município, onde poderão permanecer pelo tempo que se fizer necessário. (Redação dada pela Lei n° 3.170/2021)
Parágrafo único. Nos casos de qualquer
impedimento ou embargo à ação fiscalizadora, os técnicos ou fiscais da
Secretaria Municipal do Meio Ambiente poderão solicitar auxílio às autoridades
policiais para garantir a execução do serviço.
Art. 21. As pessoas físicas ou
jurídicas, de direito público ou privado, que infringirem qualquer dispositivo
da presente Lei, sofrerão sanções punitivas a serem regulamentadas por decreto
do Chefe do Poder Executivo Municipal.
Art. 22. Na aplicação das
normas estabelecidas pela presente Lei, compete à Secretaria Municipal do Meio
Ambiente:
I – Estabelecer
o programa de controle dos ruídos urbanos e exercer o poder de polícia
administrativa no controle e fiscalização das fontes de poluição sonora;
II – Aplicar
sanções, interdições e embargos, parciais ou integrais previstas na legislação
vigente.
III – Organizar
programas de educação e conscientização a respeito de:
a) causas,
efeitos e métodos de atenuação e controle de ruídos;
b)
esclarecimentos sobre as proibições relativas às atividades que possam causar
poluição sonora.
IV – exigir das
pessoas físicas ou jurídicas, responsáveis por qualquer fonte de poluição
sonora, apresentação dos resultados de medições e relatórios, podendo, para a
consecução dos mesmos, serem utilizados recursos próprios ou de terceiros.
V – impedir a
localização de estabelecimentos industriais, fábricas, oficinas outros que
produzam ou possam vir a produzir ruídos em unidades territoriais residenciais
ou em zona sensíveis de ruídos.
Art. 22 Na aplicação das normas estabelecidas pela presente Lei, competirá: (Redação dada pela Lei n° 3.170/2021)
I -À Guarda Civil Municipal: (Redação dada pela Lei n° 3.170/2021)
a) exercer o poder de polícia administrativa no controle e fiscalização das fontes de poluição sonora; (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
b) aplicar sanções, interdições e embargos, parciais ou integrais previstas na legislação vigente; (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
c) apreender os objetos que estiverem sendo utilizados em desacordo com a legislação vigente. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
II - Às Secretarias Municipais responsáveis pela política de Meio Ambiente e Segurança Pública: (Redação dada pela Lei n° 3.170/2021)
a) organizar programas de educação e conscientização a respeito de causas, efeitos e métodos de atenuação e controle de ruídos; (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
b) esclarecimentos sobre as proibições relativas às atividades que possam causar poluição sonora. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
c) exigir das pessoas físicas ou jurídicas responsáveis por qualquer fonte de poluição sonora a apresentação dos resultados de medições e relatórios, podendo, para a consecução dos mesmos, serem utilizados recursos próprios ou de terceiros. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
d) impedir a localização de estabelecimentos industriais, fábricas, oficinas e outros que produzam ou possam vir a produzir ruídos em unidades territoriais residenciais ou em zonas sensíveis de ruídos. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
e) promover o treinamento e capacitação dos servidores, bem como fornecer os materiais, insumos e instrumentos necessários ao cumprimento das atribuições. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
§ 1º Os servidores designados para exercerem as atividades ligadas ao Disque-Silêncio ficarão sob a responsabilidade da secretaria que for responsável pela política municipal de Segurança Pública. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
§ 2º A secretaria municipal responsável pela política de Meio Ambiente é o órgão que tem o poder regulamentar, enquanto a secretaria responsável pela política de Segurança Pública será responsável por exercer a fiscalização. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
§ 3º Compete à secretaria municipal responsável pela política de Meio Ambiente o julgamento e processamento dos autos de infração, bem como de eventuais recursos. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
§ 4º Os
fiscais lotados na secretaria responsável pela política de Meio Ambiente
poderão exercer as funções previstas no inciso I deste artigo. (Dispositivo incluído pela Lei n° 3.170/2021)
Art. 23. Esta Lei entrará em
vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
Prefeitura
Municipal de Viana, 29 de maio de 2009.
ANGELA MARIA SIAS
PREFEITA MUNICIPAL DE VIANA
Este texto não substitui o original publicado e arquivado na
Prefeitura Municipal de Viana.